陆海新通道激活西部新动能(“十三五”各地经济社会发展新亮点)
《人民日报》（年12月14日第01版）
重庆市忠县的柑橘获得新加坡消费者青睐；马来西亚的新鲜榴莲在重庆超市热销；装载着“重庆造”轻卡的货船驶入菲律宾港口……
“十三五”期间，一条新的大通道连接起中国西部和世界各地，从重庆、四川、贵州、甘肃等西部省份出发的货物，沿着铁路向南到广西钦州港等沿海沿边口岸，换船出海，通达全球。这，就是西部陆海新通道。
这条通道从无到有、日益完善，如今已成为一条成熟的国际贸易通道。截至11月30日，西部陆海新通道铁海联运班列（重庆—钦州）累计开行班，外贸货物货值累计约98.4亿元，内贸货物货值累计约72.8亿元。
陆海统筹，新通道带来新效率
从重庆出发，走水路到长江出海口有近公里，而到广西钦州港只有多公里。交通物流，曾是重庆对外开放的一大瓶颈。
“向东出海太远，能不能向南？”重庆市政府口岸物流办副主任胡红兵介绍，年重庆开始谋划推动建设一条南向物流通道，当年9月25日，南向铁海联运通道常态化运行班列在重庆首发。从此，西部的企业有了新选择——向南，直接从西部出海。
“以前经东部地区出海到东南亚，要花近1个月时间。现在通过铁路由广西钦州港出海，全程只需1周左右。”位于重庆市璧山区的大江动力设备制造有限公司总经理熊晓华说，公司每个月有超过万美元的产品沿着西部陆海新通道发往东南亚市场。
新通道带来新效率。截至目前，西部陆海新通道的货物品类超过类，辐射95个国家和地区的个港口。
今年1至11月，尽管受新冠肺炎疫情影响，西部陆海新通道铁海联运班列（重庆—钦州）开行列，同比增长36.82%；跨境公路班车（重庆—东盟）开行3车次，同比增长%；国际铁路班列（重庆—越南河内）开行列，同比增长%。
创新引领，内陆崛起开放高地
“有了这条陆海新通道，我们从东南亚采购水果新鲜又便宜，成本降低近三成。”重庆洪九果品股份有限公司销售总监陈向曾说，去年底东盟冷链（重庆）分拨中心在江津综合保税区成立，来自东南亚的农产品得以更快地运输到国内市场。
东盟冷链（重庆）分拨中心投用的同时，其他分拨转运中心也纷纷在重庆落地。“西部陆海新通道让重庆物流枢纽的作用更加凸显。向西的中欧班列、向南的西部陆海新通道、向东的长江黄金水道，在重庆实现了衔接。”胡红兵介绍，今年1至9月，西部陆海新通道与中欧班列（渝新欧）、长江黄金水道，联运超6标箱，货值超65亿元。
“‘多式联运’实现‘铁路箱下水、海运箱上岸’，让外贸货物‘一票直达’，全程不落地、不换装，最大限度降低了破碎率。”陆海新通道运营有限公司总经理助理刘义真说。
新通道还带来了贸易新规则。“信用证结算+海铁多式联运”，将沿海地区的国际金融结算引入内陆。“我们和中国银行签订协议，国际铁海联运提单由重庆签发全球，全程‘一单制’提高接驳效率，进出口企业还可以用提单融资，降低资金成本。”刘义真说。
目前，西部陆海新通道已实现对西部12省份的全覆盖，进一步提升了西部地区对外开放水平。年对东盟进出口总值，重庆同比增长43.2%、甘肃增长47.2%、四川增长19.7%、广西增长13.3%。
合作共建，带动西部资源整合
西部陆海新通道，正为西部地区开发开放注入强劲动能。
“西部陆海新通道形成了‘13+1’省区市合作共建格局。”重庆市政府口岸物流办主任巴川江介绍：去年10月，西部12省份与海南省、广东省湛江市在重庆共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》。
“在此基础上，重庆成立西部陆海新通道物流和运营组织中心，目前正联合通道沿线海关、口岸、交通等部门，搭建西部陆海新通道公共信息平台，推动合作共赢。”巴川江说，实际运营中，各省份运营方都会以陆海新通道公司名义开展业务和拓展服务网络，共商共建共享，全面带动西部地区参与全球范围内资源整合和经济一体化。
西部陆海新通道带来更多合作共赢。“重庆海关与南宁海关积极优化通关监管，推出‘中欧班列’+‘海铁联运’的通关新模式，15个直属海关通关一体化，相当于把港口搬到了中西部。”重庆海关关长山巍说，在这种模式下，重庆的出口商品可以在重庆本地就近一次申报，直接运输至广西钦州港一次查验放行。进口商品可以直接“联程转关”到重庆查验放行，缩减在途时间8小时以上，清关成本下降近20%。
责任编辑：邓建胜
作者：王斌来蒋云龙常碧罗