12月2日，南岸海峡路已经车水马龙。来源:上游新闻
重庆烟火气息又回来了！随着当前重庆疫情快速上升的势头得到有效遏制，社会面感染者占比持续下降，疫情形势趋稳向好，全市在抓好疫情防控的同时，也开始加快恢复生产生活秩序。12月1日，市委常委会召开扩大会议，认真落实党中央决策部署，听取我市分类抓好疫情防控、有序恢复生产生活秩序情况汇报，研究部署下步重点工作。
事实上，自11月初重庆突发规模性疫情以来，全市上下全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，一手抓战“疫”，一手抓发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
一、闭环生产企业实现稳定生产
从以往经验和经济发展规律来看，各地在封控、静默抗疫的要求下，市内和跨区域人员基本停滞，线下消费场景严重受限，对线下聚集型、密接型消费影响较大，旅游出行、娱乐、住宿、餐饮、交通运输、商品房销售等第三产业下滑明显。相比之下，由于工业企业可以实现闭环生产管理，因此其受疫情的影响，不如上述产业那么明显。在这个意义上，作为我国制造业重镇的重庆，要想在本轮突发规模性疫情的冲击下，最大限度减少疫情对其经济社会发展的影响，推动闭环生产企业实现稳定生产必不可少。
所谓的闭环生产，即以企业为最小的防疫单元，在严格落实疫情防控措施的前提下，企业做好原材料、生活物资、防疫物资储备等，政府为企业保障后续的物资供应、运输车辆通行等，解决产业链供应链堵点、卡点、难点问题，保障工业经济平稳运行。
统计显示，截至11月30日，全市25个重点工业大区的家规上工业企业中，在生产企业户、占比83.3%，其中封闭和闭环生产的企业分别达、家，占比分别为59.7%、37.2%。合计在岗员工有.7万人，在岗率74.5%。两江新区直管区企业正加快复工复产和正常生产。截至12月1日，在产规上工业企业达到家，占规上工业企业总数的81.4%，在岗员工12万人。可以预料的是，随着本次市委常委会扩大会议的召开，全市闭环生产企业数量会稳步增加，职工返岗率会持续提升，产能也将进一步释放。
连日来，重庆市经济信息委按照市委市政府安排部署，加强统筹调度，抓好水电气企业的疫情防控、稳定供应、通行保障、政策落地、安全生产等方面进行了安排部署，设立重点企业帮扶组，以及汽车、电子等重点行业保供专班，每日收集重点行业重点企业生产运行情况和供应链存在的问题，分行业施策，帮助企业稳供稳产，特别是帮助协调解决跨城区跨省市问题，推动产业链上下游协调、产供销衔接，确保产业链供应链稳定。
物料进得来，产品出得去，产业链才能畅通，为此重庆还成立物流协调组，落实受理、审核、跟踪工业企业“通行证”的发放使用，保证工业企业原料运得进、产品运得出。
鸽牌公司闭环生产。重庆机电集团供图
与此同时，各区县、园区、企业积极行动，切实落实疫情防控、保供稳链、安全生产主体责任，畅通市区、政企联系渠道，“一企一策”做好企业疫情防控处置、物流保畅、供应链衔接、人员流动以及稳定安全生产等工作，切实解决企业“难点”“卡点”问题。
比如，两江新区成立疫情处置、核酸检测、物资保障、运输保障等工作专班，针对企业诉求快速响应，切实解决企业生产经营中遇到的困难。”大明汽车电器南山工厂厂长李云胜表示，在两江新区相关部门和园区的帮助下快速协调好货物运输、后勤保障等关键问题，实现了防疫生产两不误；重庆高新区未达到厂区内闭环生产条件的重点企业，按照“一个园区一个专班”的原则帮助其设立集中居住点，采取专车接送、“两点一线”等方式开展生产经营。沙坪坝区通过‘企业吹哨·部门报到’平台，帮助企业解决了余件生产中的难题，协助企业在严格落实闭环管理同时，实现有序生产；万州经开区派出55名“服务专员”，第一时间下沉企业“点对点”帮扶指导，督促企业严格落实各项防疫措施，实行闭环管理；及时协调解决企业困难、保持连续生产经营。
企业是闭环生产管理的主体，其主动作为尤为重要。长安汽车表示工厂严格落实闭环管理、员工“点对点”闭环上下班，全力保障全年生产经营稳步有序推进。从11月8日起，重庆机床集团就号召广大党员和重要岗位员工入住厂区，在闭环管理条件下积极投身生产，力保产线不停。重庆水泵厂负责人介绍，他们提前采购了大量后勤保障物资，并于11日晚向驻厂人员统一分发了折叠床、被褥、毛巾、牙膏牙刷等生活物资。科来思生物科技（重庆）有限公司自11月10日起实施闭环管理，便启动了应急预案，落实疫情防控、物资储备、生活保障等工作。自11月中旬起，北汽模塑重庆工厂实施闭环生产，党员干部、生产车间经理带头，名职工、驻厂供应商职工紧急到厂集合。
重庆团结村中心站摄影/张锦辉
值得一提的还有，重庆电子、汽车、摩托车制造等支柱产业的外向度高，核心产品出口规模在全国位居前列，部分核心零配件如集成电路、存储部件、自动数据处理设备零件等进口依赖度较高，因此，疫情之下，重庆各开放通道、开放平台的稳定运行，对于工业企业畅通供应链产业链，保障闭环生产的需求，其重要性不言而喻。据悉，本月截至20日，西部陆海新通道开行国际铁路班列40列、铁海联运班列列、跨境公路班车次。本月以来，中欧班列（渝新欧）每天发车频率差不多6—7列。综保区、口岸等开放平台借助各类应急预案，保障货物的通关顺利。
二、重大项目建设稳步推进
在著名经济学家凯恩斯看来，面对经济萧条、股市低迷、失业严重等困境，政府可以通过积极的财政和货币政策，加大投资力度，增加需求、创造就业机会，最终促进经济增长。年疫情爆发以来，由于线下消费需求受到极大制约，各级政府均把重大项目建设是稳投资、稳增长的“压舱石”。
成渝中线铁路(重庆段)施工合同签订暨施工启动会现场
而对于当前重庆来说，实现重大项目建设与疫情防控两手抓、两不误，是最大限度减少疫情对经济社会发展影响、增强经济发展韧性的重要举措。本轮疫情以来，重庆在抓好疫情防控的基础上，稳步推进重大项目建设。
目前，重庆轨道交通第四轮在建的6个项目，已有51座车站30段区间进入主体施工阶段，近日多个工程节点又取得突破性进展。两江新区范围内共有约70个项目进行封闭式施工，另有不少项目正在加快复工复产。重庆“米”字型高铁网加快推进。11月30日，成渝中线铁路(重庆段)实质性进场开工建设。而在前一天，西安至重庆的西渝高铁（安康至重庆段）开工。全国在建的最大特等高铁站—重庆东站建设也稳步推进。
一是各区县政府建立机制，尽全力保障市级重大项目建设。璧山区共为轨道交通27号线、金凤隧道、璧铜线等市级重大项目施工单位发放材料运输车辆通行证余张、管理人员车辆通行证16张，安排工地施工人员共计余人的每日核酸检测，并派出6名专人对接项目后勤保障工作。南岸区在集中精力抓疫情防控的同时，全力保障全区重点建设，协调解决24号线一期、江南隧道、10号线二期等市区重大项目卡点难点问题。西部（重庆）科学城通过推行工作专班，保障个在建项目闭环“续航”，确保防疫生产两不误。
两江新区悦来汇项目现场
二是施工现场严格实施闭环管理。两江新区悦来国际会展城在建重点项目实施闭环管理模式，每日对现场人员聚集区进行消杀，严格体温监测、核酸检测、验证‘三码’，工地到宿舍实行两点一线，采取定向通勤班车进行集中转运，每个车次分别消毒。渝长复线高速项目部开展消杀工作和环境卫生清理，强化人员出入控制切实做好工作场所农民工闭环管理，形成49名人员的闭环管理。轨道交通项目工程全部实施全封闭管理。每个工点原则上只保留一个出入口，并对所有进出施工、生活办公场地的人员、车辆查验“三码”(场所码、行程码、健康码)和24小时核酸结果。
三是积极运用线上工作模式。针对疫情导致部分管理人员不能到岗、各项目封闭作业困难等问题，重庆市地产集团各项目部运用智慧工地，加大网上审批流程和线上会议，将云巡查频率由一周一查改为两天一巡查；市铁路集团则通过周例会、疫情防控专题会等形式进行线上总体部署，同样将疫情影响降到最低。
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