国办函〔〕号
各省、自治区、直辖市人民*府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步做好全国*府网站信息内容建设有关工作，有效解决*府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，维护*府公信力，年3—12月，国务院办公厅组织开展了第一次全国*府网站普查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
《国务院办公厅关于开展第一次全国*府网站普查的通知》（国办发〔〕15号）印发后，各地区、各部门高度重视，迅速行动，确保普查工作顺利推进。通过普查，基本摸清了全国*府网站底数，有效解决了群众反映强烈的*府网站“僵尸”、“睡眠”等问题，*府网站管理服务水平不断提高，社会公信力稳步提升，正在成为各级*府提升治理能力、推进“互联网+*务服务”的重要平台。
（一）摸清了全国*府网站底数，实现整体达标合格。截至年11月，各地区、各部门共开设*府网站个。其中，普查发现存在严重问题并关停上移的个，正在整改的个。正常运行的个*府网站中，地方网站个，国务院部门及其内设、垂直管理机构网站个。经抽查，全国*府网站总体合格率为90.8%。其中，省部级*府门户网站合格率为%，市、县级*府门户网站合格率超过95%，其他*府网站合格率达到80%以上。从地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地*府网站合格率超过95%，山西、辽宁、黑龙江、云南、西藏、青海、宁夏、*等地和*生产建设兵团*府网站合格率低于85%。
（二）提高了*府网站管理服务水平，有序推进集约化建设。各地区、各部门强化*府网站主管职责，普遍建立了责任到人、层层督办的推进保障机制。不少地方和部门创新工作方法，通过督查、问责和考评等抓手，推动本地区、本部门*府网站管理服务水平不断提高。广东、四川和税务总局等建立了技术监测、群众监督、绩效考核等“多管齐下”的监管模式；发展改革委、农业部、气象局等部门印发文件明确责任，完善流程，优化服务，提升了网站效能。一些地方和部门还探索从源头上解决基层网站无力维护等问题，有序推进本地区、本部门网站集约化建设。江苏、安徽、贵州和海关总署等对问题严重网站关停整改，对同质同类网站归并整合，利用门户网站对分散资源进行整合迁移，集中提供服务，探索建立统一规划、统一建设、统一管理的集约化模式。
（三）建立了*府网站基本信息数据库，社会公信力稳步提升。*府网站基本信息数据库记录了全国个*府网站的名称、地址、主管单位、运行状态等基本信息，形成了准确、完整的*府网站动态档案库。该数据库在中央*府门户网站开放后，两个月时间搜索量达8万余次，下载1.3万余次。据统计，国务院各部门*府网站有关内容媒体转载量较年上升15%，省级*府门户网站上升13%，计划单列市和省会城市*府门户网站上升17.5%，各级*府网站社会公信力稳步提升。
二、整改工作的成效
各地区、各部门对普查中发现的问题认真查找原因，着力推进整改。通过整改，全国*府网站信息不更新、内容严重错误、咨询信件长期不回复、服务不实用等问题明显减少。
（一）信息更新更加及时。*府网站空白栏目数由普查前的平均每网站20个降至2.3个，降低88.5%；更新不及时栏目数由平均每网站15个降至5.5个，减少63.3%。
（二）内容准确性普遍提高。*府网站首页不可用率由普查前的12.8%降至3.6%，降低71.9%；链接不可用数由平均每网站个降至23.4个，降低88.1%。普查前被频频曝光的严重错别字问题大幅减少；办事表格、材料清单、联系电话、收费标准等内容不准确问题由平均每网站17个降至2.3个，减少86.5%。
（三）互动回应情况明显改善。网上信箱等咨询渠道开通率由普查前的57%上升至85.3%，公开的回复信件数由平均每网站27件增加到件，咨询类留言长期不回复的比例降至0.7%，1年内开展调查征集活动的次数由平均每网站不足1次增加到4次。
（四）办事功能不断完善。各地区、各部门积极开展网上办事事项梳理，着力提高服务信息实用性。因内容不齐全、指南不实用造成的“办事难”、“办证难”问题有所减少。95%以上的*府门户网站规范了办事指南的基本要素，一些地方和部门还依托*府网站探索推进“互联网+*务服务”，以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，优化服务流程，推动线上线下资源衔接，不断提高群众满意度。
三、需要进一步解决的问题
在全国*府网站建设管理水平大幅提升的同时，一些*府网站仍存在需要进一步解决的问题。主要是：
（一）部分基层网站仍不合格，少数网站问题严重。抽查发现个不合格网站，少数基层网站问题严重。青海省格尔木市国土资源局、*维吾尔自治区莎车县人民*府网站空白栏目数超过20个；*生产建设兵团石河子市供销合作社网首页多个栏目“开天窗”；山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新；云南省维西傈僳族自治县*府网站个别栏目5年未更新。国务院部门垂直管理机构网站中，国家统计局莆田调查队、红河哈尼族彝族自治州邮*管理局、阿里地区邮*管理局网站不合格。
（二）个别地方检查走过场、整改不彻底。湖北省浠水县巴河镇*府网站“新闻动态”栏目近60条新闻属“旧稿新发”，部分发布时间为年6月的新闻实际上是6年前的信息；河南省许昌市魏都区西关办事处、海南省儋州市统计局网站因存在严重问题申请关停，其计划整改完成时间超过10年；黑龙江省林口县物价局、宁夏回族自治区固原市人民*府、西藏自治区山南地区工业和信息化局等网站自查评分超过90分，而实际抽查发现问题较多，为不合格网站。
（三）一些网站便捷性、实用性亟待提升。部分网站没有提供规范清晰的服务流程，缺少可供下载的必要表格和文件，不能提供实用有效的申报、查询等办事服务；14.7%的网站互动功能缺失，*府与公众交流缺少有效途径；还有一些网站结构混乱、页面繁多、不便使用，给公众查找*府信息、网上办事带来较大困难。
四、下一步工作要求
各地区、各部门要高度重视，加强对*府网站建设和管理工作的领导，并针对普查发现的问题举一反三，进一步查漏补缺，加大对本地区、本部门网站的检查力度，巩固普查成效，避免出现整改不彻底、问题反弹等情况。要切实把办好*府网站摆到服务人民群众、提高治理能力、提升*府公信力的高度，加强督查考核，按照推进“互联网+*务服务”的工作要求，扎实推动各级*府网站持续健康发展。
对本次通报的网站问题，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，并于年12月31日前将整改情况书面报送国务院办公厅*府信息与*务公开办公室。
附件：1.各地区*府网站抽查合格率
2.国务院部门及其内设、垂直管理机构*府网站抽查合格率
3.抽查发现的不合格*府网站名单
国务院办公厅
年12月4日
（此件公开发布）
附件1
各地区*府网站抽查合格率
序号省（区、市）运行网站总数抽查网站数抽查合格网站数抽查不合格网站数抽查合格率1北京.10%2天津.89%3河北89.94%4山西3.78%5内蒙古89.26%6辽宁4.26%7吉林.76%8黑龙江2.61%9上海.92%10江苏94.40%11浙江5.77%12安徽94.09%13福建91.19%14江西2.68%15山东91.67%16河南22601732388.27%17湖北91.58%18湖南95.20%19广东94.58%20广西90.37%21海南.19%22重庆887751286.21%23四川94.96%24贵州91.13%25云南83.26%26西藏.31%27陕西90.48%28甘肃88.79%29青海.56%30宁夏.61%31*17451272778.74%32*生产建设兵团.61%合计4376395.45%附件2
国务院部门及其内设、垂直管理机构*府网站抽查合格率
序号部门运行网站总数抽查网站数抽查合格网站数抽查不合格网站数抽查合格率1外交部9.00%2发展改革委7.00%3教育部55330.00%4科技部8.00%5工业和信息化部46220.00%6国家民委14.00%7公安部17.00%8民*部8.00%9司法部2.00%10财*部2.00%11人力资源社会保障部9.00%12国土资源部2.00%13环境保护部9.00%14住房城乡建设部7.00%15交通运输部102550.00%16水利部36220.00%17农业部13.00%18商务部9.00%19文化部4.00%20卫生计生委7.00%21人民银行3.00%22审计署1.00%23国资委4.00%24海关总署45330.00%25税务总局49866660.00%26工商总局12.00%27质检总局36818180.00%28新闻出版广电总局5.00%29体育总局5.00%30安全监管总局69440.00%31食品药品监管总局1.00%32统计局.00%33林业局13.00%34知识产权局11.00%35旅游局1.00%36宗教局1.00%37参事室1.00%38国管局3.00%39侨办1.00%40港澳办1.00%41法制办1.00%42中科院33220.00%43社科院2.00%44工程院1.00%45发展研究中心1.00%46行*学院2.00%47地震局29220.00%48气象局157990.00%49银监会1.00%50证监会1.00%51保监会42220.00%52社保基金会1.00%53自然科学基金会1.00%54信访局1.00%55粮食局1.00%56能源局20.00%57国防科工局3.00%58烟草局93550.00%59外专局2.00%60公务员局1.00%61海洋局15.00%62测绘地信局5.00%63铁路局1.00%64民航局8220.00%65邮*局.89%66文物局2.00%67中医药局1.00%68外汇局37220.00%69扶贫办1.00%70三峡办1.00%71南水北调办1.00%合计203200398.52%附件3
抽查发现的不合格*府网站名单
序号省（区、市）/部门不合格网站
网站标识码1北京“门头沟区*庄镇人民*府”网10900312北京“北京市通州区发展和改革委员会”网11200183天津“天津市南开区环境卫生管理局”网天津宁河县“天津·宁河现代产业区”网12022035天津“静海县房地产管理局”网河北唐山市“古冶区司法局”网河北“乐亭县工业和信息化局”网河北秦皇岛市山海关区“山海关公安分局”网河北“青龙满族自治县人力资源和社会保障局”网130321河北邯郸市“丛台区公安分局”网河北“邢台县公安局”网130521112河北“隆尧县人民*府”网河北“平乡县交通运输局”网河北“唐县食品药品监督管理局”网河北“保定市安新县国土资源局”网河北“怀安县司法局”网河北“沧县食品药品监督管理局”网130920418河北“固安县环境保护局”网河北“永清县司法局”网河北香河县“香河旅游网”河北“大厂县国土资源局”网山西“阳泉市国土资源局”网山西阳泉市“阳泉农机”网山西“潞城市国土资源局”网140480325山西“沁水县安全生产监督管理局沁水县煤炭工业局”网140520126山西“泽州县林业局”网山西“泽州县下村镇人民*府”网山西“应县教育信息网”山西平遥县“平遥统计信息网”山西“绛县房产信息网”山西“永济市虞乡镇人民*府”网140885632山西“忻州市经济和信息化委员会忻州市人民*府国有资产监督管理委员会”网山西定襄县“定襄环境保护网”140920334山西“洪洞县山头乡人民*府”网山西“乡宁县发展和改革局”网山西“乡宁县工商和质量监督管理局”网山西“侯马市住房保障和城乡建设管理局”网141080138山西“吕梁市农机局”网141001939山西“吕梁市司法局”网141002640内蒙古呼和浩特市“呼和浩特·回民区科学技术局”网内蒙古呼和浩特市“呼和浩特·回民区人民*府法制办公室”网内蒙古“内蒙古自治区达茂旗工商行*管理局”网内蒙古巴林左旗“中国笤帚之乡十三敖包镇”网内蒙古“巴林左旗司法行*网”内蒙古“科尔沁左翼中旗统计局”网150523046内蒙古“科尔沁左翼中旗民*局”网150523247内蒙古“霍林郭勒市国土资源局”网150580948内蒙古“牙克石市公安局”网内蒙古额尔古纳市“额尔古纳统计信息网”内蒙古“巴彦淖尔市临河区狼山镇人民*府”网内蒙古“巴彦淖尔市甘其毛都口岸加工园区（基地）管委会”网内蒙古“乌拉特中旗扶贫开发办公室”网内蒙古“乌兰浩特市林业局”网152201954内蒙古“科尔沁右翼前旗索伦镇人民*府”网152221955内蒙古突泉县“九龙乡人民*府”网辽宁沈阳市苏家屯区“浑河农业信息网”210457辽宁大连市西岗区“大连·西岗”网辽宁“鞍山市体育局”网辽宁“丹东市人力资源和社会保障局”网辽宁“丹东市振兴区人民*府”网辽宁“盖州市高屯镇人民*府”网210880462辽宁“辽阳市人民防空办公室”网210002263辽宁辽阳市“白塔区*府信息网”212000164辽宁盘锦市“盘锦教育信息网”201865辽宁铁岭市银州区“铁岭银州”网辽宁“调兵山市公共资源交易中心”网211280567辽宁“朝阳市人民防空办公室”网辽宁“喀左县食品安全监督所”网辽宁葫芦岛市连山区“中国连山”网辽宁“绥中县城乡规划局”网211420471辽宁“绥中县国土资源局”网211420772辽宁“建昌县教育局”网吉林桦甸市“中国·桦甸——中国优秀旅游城市”网（桦甸市旅游局）吉林“伊通满族自治县经济开发区”网吉林“双辽市卫生局”网吉林双辽市“双辽教育”网吉林“抚松县市场监督管理局”网220620678吉林“白城市洮北区人民*府海明街道办事处”网吉林延吉市“延吉科技信息网”222401880吉林“延吉市朝阳川镇人民*府”网222402081吉林龙井市“东盛涌镇*府网”黑龙江“黑龙江省公路局”网黑龙江哈尔滨市“阿城区国土资源局”网黑龙江齐齐哈尔市“昂昂溪区”网黑龙江“鸡西市司法局”网黑龙江鸡西市滴道区“滴道教育网”黑龙江“集贤县*府网”230520388黑龙江“大庆市大同区高台子镇”网黑龙江“肇州县水务局”网230621490黑龙江伊春市“南岔区人民*府”网黑龙江“伊春市南岔区农业局”网黑龙江“伊春市南岔区工业和科技信息化局”网黑龙江伊春市“友好区审计局”网黑龙江“伊春市友好区财*局”网23070400黑龙江“嘉荫县经贸和科技信息化局”网黑龙江“汤原县就业创业服务网”黑龙江七台河市新兴区“七台河·新兴区”网黑龙江林口县“林口价格信息网”黑龙江绥化市北林区“绥化北林食品药品监督网”2312020003黑龙江“兰西县科学技术与信息产业局兰西县信息化领导小组办公室”网1黑龙江呼玛县“中国·呼玛”网2327202102上海嘉定区“嘉定真新街道”网3上海“上海市松江区*府法制信息网”4江苏宜兴市“杨巷镇人民*府”网5江苏“宜兴市太湖水污染防治办公室”网6江苏徐州市“贾汪区住房和城乡建设局”网7江苏徐州市贾汪区“大泉街道办事处”网8江苏“徐州市铜山区环境保护局”网9江苏“新沂市人民防空办公室”网3203834江苏“太仓市环境保护局”网1江苏太仓市“璜泾镇”网2江苏“响水县卫生和计划生育委员会”网3209228113江苏“滨海县司法行*网”4江苏“扬州市广陵区沙头镇人民*府”网3220017115江苏“扬州市江都区吴桥镇人民*府”网6江苏扬州市“江都审计”网7浙江宁波市“鄞州区住房公积金管理中心”网8浙江象山县“走进晓塘”网9浙江洞头县“霓屿前沿”网0浙江嘉善县“嘉善科技信息网”3304221121浙江湖州市“吴兴区道场乡”网2浙江常山县“常山地名网”3浙江“常山县现代农业园区管委会”网4浙江“仙居县城市管理行*执法局”网5浙江温岭市城南镇“灵秀城南”网3310810126安徽五河县“五河司法行*网”7安徽“五河县科技局（知识产权局）”网8安徽“固镇县水务局”网9安徽固镇县“固镇科技工作网”0安徽含山县“含山水务”网1安徽“含山县市场监督管理局”网2安徽“濉溪县科技工作网”3406208133安徽安庆市大观区“安庆·大观审计”网4安徽安庆市“宜秀区财*局”网3408105135安徽“怀宁县卫生局”网6安徽*山市“徽州区科技信息网”3440017137安徽“界首市市容管理局界首市城市管理执法局”网8福建“罗源县人民防空办公室”网9福建长乐市“长乐公安公众服务网”0福建“莆田市城厢区文广局”网1福建宁化县“宁化科技信息网”2福建建宁县“中国·建宁粮食局”网3福建“云霄县国土资源局”网3506220018福建“龙海市卫生和计划生育局”网3506835145福建“松溪县审计局”网6福建“邵武市人口和计划生育局”网3507849147福建上杭县“中国·上杭移民网”8福建“连城县国土资源局”网9福建“连城县普法网”0福建“宁德市柘荣县人民*府农业局”网1福建福安市“福安卫生信息网”3509850152江西“乐平市浯口镇”网3602801153江西“乐平市粮食局”网3602829154江西“莲花县劳动就业服务管理局”网3603201155江西“莲花县坊楼镇人民*府”网3603203156江西万载县“万载统计信息网”7江西崇仁县“崇仁财*”网8江西“上饶县统计局”网3611203159江西鄱阳县“中国湖城·鄱阳”网0江西“万年县计划生育幸福家庭工程”网1山东“淄博市交通运输局”网2山东枣庄市“枣庄仲裁委员会”网3山东烟台市“芝罘区*务服务大厅”网4山东长岛县“中国长岛”网5山东“嘉祥县公共资源交易网”6山东泰安市泰山区“泰山社会组织网”7山东宁阳县“宁阳经信网”3709215168山东“威海市财*局”网3700051169山东威海市“威海临港区农业经济发展办公室”网0山东莱芜市“钢城区两生双百信息网”1山东“费县交通运输局”网2山东“临沭县城市管理局”网3山东德州市“德城区二屯镇”网4山东德州市“陵城区人口和计划生育局”网3714175山东“平原县张华镇*府”网6山东“临清市行*服务中心”网3715804177山东沾化县“中共沾化县委、沾化县人民*府信访局”网8山东博兴县“中共博兴县委、博兴县人民*府信访局”网9山东“邹平县疾病预防控制中心”网0山东“菏泽市人民*府国有资产监督管理委员会”网1山东郓城县“郓城人力资源和社会保障信息网”2河南“郑州市人民*府”网4100002183河南“杞县公共资源交易网”4102201184河南“宜阳县行*服务中心”网5河南安阳市殷都区“殷都教育网”6河南“林州市公安局”网4105809187河南“河南省封丘县国土资源局”网8河南孟州市“孟州公安网”9河南“卢氏县招投标交易中心”网0河南“义马市环境保护局”网4112816191河南“淅川县公共资源交易中心”网2河南“商丘市人民*府”网3河南商丘市“商丘旅游网”4河南“睢县公共资源交易中心”网5河南“信阳市质量技术监督局”网4115000055河南新县“文明千斤网”7河南“沈丘县林业局”网8河南淮阳县“淮阳人力资源网”9河南“驻马店市审计局”网0河南“上蔡县工商行*管理局”网1河南“正阳县公共资源交易中心”网2河南“遂平县国土资源局”网3河南“济源市司法局济源普法网”4190044204河南“兰考县民*局”网5湖北武汉市“蔡甸区经济和信息化局”网6湖北宜昌市点*区“宜昌点**府网”7湖北“鄂州市人力资源和社会保障局”网8湖北鄂州市梁子湖区“中国·梁子湖”网9湖北“鄂州市国土资源局梁子湖分局”网0湖北云梦县“云梦审计”网1湖北“荆州市交通运输局”网4200045212湖北“松滋市安全生产监督管理局”网0870015213湖北“英山县人力资源和社会保障局”网1240003214湖北“随州市人力资源和社会保障局”网3000033215湖北“随州市曾都区何店镇人民*府”网3030006湖北随州市“曾都区卫生和计划生育局”网3030017217湖北“随县公共资源交易网随县公共资源交易监督管理局随县公共资源交易中心”网3219218湖北“广水市武胜关镇广水经济开发区”网3811219湖北“仙桃市民*局”网0湖北“神农架林区人力资源和社会保障局”网4290210221湖南“茶陵县国土资源局”网2湖南炎陵县“炎陵统计”网3湖南邵阳市“邵阳·水利”网4湖南“邵阳市大祥区国土资源分局”网5湖南“常德市散装水泥和墙体材料革新管理办公室”网6湖南常德市鼎城区“十美堂镇人民*府”网7湖南“石门县二都乡人民*府”网8湖南“慈利县国土资源局”网4308206229湖南江永县“江永旅游网”0湖南“蓝山县阳光三农网”1湖南“湖南省龙山县发展和改革局”网2广东“广东省韶关航道局”网3广东“始兴县文化广电新闻出版局”网4广东珠海市金湾区“珠海·金湾”网5广东开平市“开平地情网”6广东“遂溪县地情网”7广东“梅州市住房公积金管理中心梅县经办业务分理处”网4414270238广东“梅州市梅县区人民防空办公室”网4414271239广东五华县“广东五华经济开发区”网0广东“五华县外事侨务局五华县归国华侨联合会”网1广东“陆丰市甲子镇人民*府”网4415807242广东“河源市人民防空办公室”网3广东阳江市阳东区“阳东地情网”4广东潮州市“潮州民*网”4450021245广东潮州市潮安区“潮安旅游”网6广东揭阳市“揭阳空港经济区社会保障局”网7广西柳州市柳北区“柳州柳北民*”网8广西龙胜县“桂林·龙胜”网9广西玉林市“广西玉柴工业园”网0广西“玉林市散装水泥信息网”1广西兴业县“玉林兴业民*”网2广西北流市“塘岸镇人民*府”网4509821253广西北流市“玉林北流民*”网4509830254广西“百色市网上公安局靖西县局”网5广西“靖西县烤烟生产办公室”网6广西那坡县“那坡招商网”7广西乐业县“百色乐业民*”网8广西河池市金城江区“河池金城江民*”网9广西“武宣县卫生和计划生育局”网0海南“琼海市商务局”网1海南“琼海市教育局”网2海南“东方市司法局”网3海南“临高县教育局”网4重庆“重庆市渝中区人民*府”网5重庆重庆市“沙坪坝区卫生监督网”6重庆“重庆市江津区柏林镇*府”网7重庆“重庆市潼南区文化委员会（重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