特约撰稿“十四五”开局第一个星期，重庆公开了一盘交通基础设施建设大棋。
年1月4日，重庆市*府公开了一份重磅文件：
推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（—年）
这既是重庆加快推进成渝地区双城经济圈建设的具体行动，又是重庆打造国际门户枢纽城市的重要抓手。
重庆能否成为国际门户枢纽。交通基础设施建设至关重要。
对于很多人关心的重庆第二机场的规划建设进度，《推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（—年）》（以下简称《行动方案》）披露了一些重要信号。01
第二机场是重庆增强国际枢纽功能的一步大棋。重庆将通过增强国际枢纽功能、完善通用机场网络来建设引领内陆、辐射全球的航空网络。
怎样增强国际枢纽功能呢？
《行动方案》披露了增强枢纽功能的计划：
1.打造两大枢纽机场；
2.完善建设支线机场。
两大枢纽机场。一个是江北国际机场，一个是第二机场。
先来看江北国际机场。
江北国际机场主要是建设T3B航站楼及第四跑道。
年11月25日，重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程正式开工。
江北国际机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，能满足年旅客吞吐量万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量万吨的需求。
再来看第二机场。
《行动方案》对第二机场的表述是：
开工建设重庆新机场。
从上面的表述可以看出，按照重庆的计划，重庆第二机场将在《行动方案》任务时间表内开工，也就是说，最晚可能会在年开工建设。
重庆似乎已经加快推进第二机场的开工进度。
年8月4日，重庆公共资源交易网公开发布《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》披露：
重庆第二机场预选场址之一在璧山正兴。
根据上述《招标公告》，重庆第二机场预计规划3—4条米—米的平行跑道，年旅客吞吐量万人次、货邮吞吐量万吨。
璧山区委书记蓝庆华、璧山区区长秦文敏联合发布的年新年献词里面亦确认，重庆第二国际机场已落户璧山。
重庆第二机场开工前的第一个重要工程已经竣工投用：
年8月25日，民航西南地区管理局气象处、重庆机场集团相关负责人对重庆第二机场临时气象观测站进行验收。
重庆第二机场临时气象观测站的建成，标志着重庆第二机场选址进入实质阶段。
根据《民用运输机场场址审查办法》，新建机场前期，预选场址应有附近气象观测站采集的不少于连续5年的气象观测资料，在首选场址内应当建立气象观测站采集不少于1年的气象资料。
重庆在建设第二机场前期，在机场周围建立气象观测站，为机场建设提供准确的精准的气象观测数据，是机场建设的一项重要指标任务。
璧山区铁路民航建设协调指挥部派驻的观测人员已接受了西南民航气象专业培训，能够确保观测业务的正常开展。
从上面的信息可以看出，重庆第二机场开工建设前的各项准备工作正在有条不紊地进行。02
尽管重庆第二机场具体的开工时间尚待官方正式披露，但是大致可以预测两个时间段：1.年1月3日前后；
2.年国庆节前后。
为什么是这个时间点呢？
之所以作出上述预测，有几个方面的原因。
第一个原因：重庆第二机场临时气象观测站至少要年8月25日才能完成“采集不少于1年的气象资料”。
换一句话说，年8月25日前开工建设的可能性不大。
第二个原因：重庆第二机场应该会争取纳入国家“十四五”规划。
换一句话说，重庆第二机场可能会在国家“十四五”规划公布以后才会开工建设。
第三个原因：年1月3日，中央财经委员会第六次会议要求，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
换一句话说，重庆第二机场在年1月3日前后开工建设，可以为成渝地区双城经济圈建设两周年的关键节点献礼。
第四个原因：重大工程在国庆节前后开工、竣工，已经成为了很多地方的一种惯例。
我们建议，重庆可以进一步加快推进第二机场的前期工作，力争将重庆第二机场开工建设作为成渝地区双城经济圈建设两周年献礼工程。
重庆形成江北国际机场、第二国际机场两大枢纽机场以后，将与成都双流国际机场、成都天府国际机场打造双核驱动、内陆引领的国际航空门户枢纽体系，提升成渝两地航空服务水平。03
仅有两大枢纽机场还不够，还得有完善的支线机场。这样才能真正增强国际枢纽功能。
怎样才能完善支线机场布局呢？
《行动方案》披露了完善支线机场布局的计划：
1.建成武隆仙女山机场。
年12月18日，一架空客A客机降落重庆仙女山机场。
重庆仙女山机场首航成功。
按照计划，重庆仙女山机场将在年夏秋航季（3月最后一个星期日开始）正式投运。
2.完成万州五桥、黔江武陵机场改扩建工程。
重庆“一区两群”区域协调发展新格局中，万州是渝东北三峡库区城镇群的中心城市，黔江是渝东南武陵山区城镇群的中心城市。
万州五桥机场、黔江武陵机场改扩建意义重大，将更好地带动“两群”高质量发展。
万州机场改扩建项目正在进行当中，改扩建重要内容为：
跑道由米向东南方向延长至米，新建跑道次降方向I类精密进近系统，建设站坪和2.6万平方米的T2航站楼，新建部分联络道、滑行道及助航灯光系统；
扩建停车场、货运区、消防救援、辅助生产生活用房、通信、水电等配套设施。
万州机场改扩建项目计划建设工期为三年，预计年完工。万州机场的总停机位将达到15个以上，廊桥８个。
黔江武陵山机场扩建工程正在加快推进。
3.研究万盛、城口等支线机场布局。
《行动方案》已经明确，重庆将研究在万盛、城口建设支线机场。
重庆完善支线机场布局以后，将进一步扩大航空服务覆盖面，加快构建以“枢纽机场为核心、支线机场为支撑”的运输机场体系，到年，全市机场旅客吞吐量力争达到万人次/年，货邮吞吐量达到45万吨以上。04
重庆建设引领内陆、辐射全球的航空网络，离不开一个完善的通用机场网络。怎样完善通用机场网络呢？
《行动方案》披露了完善通用机场网络的计划：
1.开工建设潼南通用机场。
年8月16日，重庆市发改委公开发布《关于新建潼南通用机场项目可行性研究报告的批复》，同意新建潼南通用机场。
项目总投资万元的潼南通用机场，按满足年飞机起降量1.1万架次的目标设计，机场性质为A1级通用机场，飞行区指标为2B。
潼南通用机场主要建设内容包括：1条0米×30米的跑道，2条66.5米×11米的垂直联络道，11个机位的停机坪，平方米的航管综合楼，平方米的辅助生产生活设施用房，以及空管、供油、消防救援等相关设施。
2.积极推进开州、忠县等一批通用机场前期工作。
重庆建设这些通用机场做什么呢？
《行动方案》给出了答案：
◎依托通用机场，大力开展飞行员培训、应急救援、空中巡查、防林护林等飞行作业。
◎坚持市场主导、*府引导，支持新兴航空消费，积极拓展商务包机、空中摄影、景点观光、空中表演等通用航空功能。
《行动方案》是重庆加强交通基础设施建设的一盘大棋，“建设引领内陆、辐射全球的航空网络”，只是重庆要全力建设的9大基础网络之一。
那么问题来了：
还有8大基础网络，分别是什么呢？05
《行动计划》披露了总体目标：◎以提升内联外通水平为导向，强化门户枢纽功能，加快完善传统和新型基础设施，构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络，加快推动西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设，力争三年投资亿，开工干线公里，全力建设9大基础网络，实施40项百亿工程。
◎加速构建轨道多层次、高速多通道、航道千吨级、机场双枢纽、管道一张网、寄递村村通、运输一体化的成渝地区双城经济圈综合交通网络，推动重庆、成都加快形成“高铁双通道、高速八车道”的复合快速通道，全力打造“多向辐射、立体互联、一体高效”的4个“1小时交通圈”，有力支撑成渝地区双城经济圈建设。
“建设引领内陆、辐射全球的航空网络”以外的另外8大任务，也可以说是8大基础网络，分别是：
1.建设四网融合、互联互通的轨道网络。
推动干线铁路、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网”融合发展，完善多层次轨道交通网络体系，形成分工合理、衔接顺畅的多向出渝大通道，打造轨道上的双城经济圈，满足多层次、多样化、个性化的交通需求。
主要动作包括：
◎畅通高速铁路多向出渝大通道；
◎加快货运铁路运输干线建设；
◎大力推进市域（郊）铁路联通；
◎提速实施城市轨道成网计划。
2.建设层次分明、覆盖广泛的道路网络。
畅通对外高速公路通道，优化城际快速路网，推动毗邻地区互联互通，加快完善普通公路和城市道路网络，打通“断头路”和“瓶颈路”，强化城市快速路、主干路与高速公路、普通干线公路一体化衔接，有力服务区域协调发展。
主要动作包括：
◎加宽加密高速公路网络；
◎完善普通公路网络；
◎加速完善中心城区城市道路网络；
◎强化主城都市区高速公路和快速路一体化衔接。
3.建设通江达海、联动协同的水运网络。
健全以长江干线为主通道、重要支流为骨架的航道网络，加快长江上游航道整治和梯级渠化，加强港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口群，着力打造长江上游航运枢纽，加强成渝地区航运体系统筹分工协作，提高长江上游航运中心服务水平。
主要动作包括：
◎打造高等级航道网络；
◎推动港口集约协同发展。
4.建设干支互通、保障有力的管道网络。
统筹资源开发与管网基础设施，推进川渝油气管网一体化规划建设，逐步提高油气储备能力，强化管网互联互通水平，形成内联外畅油气管网格局。
主要动作包括：
◎提升天然气管道互通水平；
◎提升成品油管道能力。
5.建设联通区域、普惠城乡的邮*网络。
加快完善邮*快递物流体系，基本建成普惠城乡、联通区域、辐射国际、高效衔接的寄递基础网络，形成支撑生产、惠及民生的邮*快递服务体系。
主要动作是完善邮*基础设施网络。
6.建设衔接高效、多式融合的综合交通网络。
集约通道资源，统筹铁公水空多种交通方式协调发展，推动一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽建设，推进铁路专用线进重要枢纽型港区、大型工矿企业和物流园区，打造无缝衔接的枢纽体系，实现各种交通方式一体融合发展。
主要动作包括：
◎统筹综合运输通道一体化规划建设；
◎推动客运枢纽站城一体化发展；
◎打造物流多式联运集散体系。
7.建设人享其行、货优其流的运输服务网络。
优化客货运输服务，全力提升交通运输服务水平，努力让群众出行更加安全、高效、便捷。
主要动作包括：
◎推动旅客出行服务便利共享；
◎促进物流服务经济高效。
8.建设创新驱动、智慧绿色的智能交通网络。
以技术创新为驱动，以信息网络为基础，有序推进数字设施化、设施数字化进程，充分利用5G、物联网等新技术，深化网络安全保障，持续推动交通运输行业数字化转型，加快构建新型交通基础设施网络，有力助推交通高质量发展。
主要动作包括：
◎推动新型交通基础设施建设；
◎推动综合交通大数据管理服务平台建设；
◎推动交通大数据共享应用。
加强交通基础设施建设行动方案主要指标
特别提醒：点击左下角“阅读原文”，查阅《行动方案》全文。
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