年主城规划人口万
最近有网友称:根据重庆城市新总规(-年),未来重庆主城人口将达到万人。
消息称,主城发展方向为“西进,东扩,北优,南联,中控”,到年,西部槽谷有万人,东部槽谷万人,中部槽谷万人。还放出一张规划图。
小道消息虚虚实实,这位网友发布的大部分信息都是关于重庆向西的内容,真假难辨。截止目前,官方并未正式公布重庆市新一轮总体规划(-年)。
虽然官方没有正式发布新一轮总体规划,但各方面的资料还是能证明网友的消息并非毫无根据。
早在年10月,重庆市市政设计研究院制作了《重庆市主城区给水系统规划(-)》规划编制工作大纲,里面提到了:按照规划,到年主城人口规模为万人。
而到了年2月1日,一份主城区水系统规划的招标公告透露:重庆市新总体规划划定的主城区范围,组团面积平方公里,建设用地面积平方公里。包括江北区、渝北区、南岸区、巴南区、渝中区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、北碚区等九个行政区,规划总人口万。
从种种迹象来看,到年重庆主城人口规模要达到万的新总体规划大概率是真的。比较有意思的是公开内容里并未提到将璧山、江津纳入主城区范围。
截止年数据,主城人口约万,19年年底应该在万左右。要在年年底达到万人口规模的目标,也就要在16年里实现人口翻番,平均每年增加56.25万人口。
现有主城框架下,约万人口增长很难达成
首先,这个人口规划在国家层面强调的是控制规模,让人口与城市发展规模、阶段相匹配。也就是设置了人口规模上限,不是必定要达成的目标。除了北上广深等一线城市,大部分城市都很难完成这个人口规划目标。
问题来了,重庆主城是否能吸引来这么多人?
来看看最近3年重庆主城人口增长情况:
年,主城增加17万人;
年,主城增加13.38万人;
年,主城增加9.94万人;
重庆主城距离平均每年增加56.25万人的目标,相去甚远。从现在的趋势来看,万的增长空间能完成一半就不错了。问题到底在哪儿呢?
主城人口增长主要有4个来源:外地人、在外务工人员回流、区县居民、自然人口增长。
先来看看截止年末重庆人口的基本面。
1、全市常住人口.79万人,主城人口万,占比28.2%,比例低。
2、全市常住人口增加26.63万人,主城人口增长9.94万,占比37.3%,比例低。
3、重庆常住人口自然增长约10.75万,净流入约15.88万。
4、重庆全部的户籍人口多万,高于目前的常住人口多万。
根据上面几组数据可以发现,主城最大的问题是人口比例、人口增长比例都偏低。重庆部分区县经济还不错、房价没那么高,区县抢人的能力也不弱于主城。
在现有主城框架下,主城自然人口增长很少,区县居民不一定到主城。来重庆的外地人和回流的在外务工人群,很大一部分被区县吸走了。按照这个趋势,主城一年也就十几万的人口增量,距离年万人口规模的目标还很远。
突破口在哪儿?主城人口增长,最大的突破口还是在于区县。
前面说过,人口规模是和城市发展阶段想匹配的。主城就业机会更多、交通更便捷、教育质量更高、居住环境更好等等,自然能从区县哪里抢到更多人。
以巴南为例,年的常住人口数据为万左右,但目前